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国外与国内电磁辐射防护标准现状了解

随着科技的飞速发展,我们的生活环境中的电磁辐射暴露水平相比以前有显著增加,电磁污染已成为最广泛的环境影响因素之一,其做为一种新型的污染源也越来越被人们关注,在我们生活的周围,包括各种电子、电气设备、雷达系统、电视和广播发射系统、射频感应及介质加热设备、射频及微波医疗设备、各种电加工设备、通信发射台站、卫星地球通信站、大型电力发电站、输变电设备、高压及超高压输电线、地铁列车及电气火车以及大多数家用电器等都是可以产生各种形式、不同频率、不同强度的电磁辐射的辐射源。由于我们可接触到的电磁辐射是一种复合的电磁波,它是以相互垂直的电场和磁场随时间的变化而传递能量的一种现象,而我们人体生命活动包含一系列的生物电活动,这些生物电对环境的电磁波非常敏感,因此,电磁辐射可以对我们人体健康造成影响和损害。电磁辐射所衍生的能量,取决于频率的高低,频率愈高,能量愈大,它对人体健康的影响最主要取决于我们离辐射源的距离是及是否做好防护措施,因此,在不同的环境下,电磁辐射对不同人群可造成不同程度的危害。

全世界各国政府和国际组织机构都针对电磁辐射防护制定了相关的标准,目前,国际上有两大主流标准,一个是ICNIRP标准,它是国际非电离辐射防护委员会(The International Commission for Non-Ionizing Radiation Protection, ICNIRP)发布的标准,主要使用范围在欧洲、澳大利亚、新加坡、巴西、以色列以及我国的香港特区。但是值得注意的是,在欧洲,意大利、卢森堡、瑞士和比利时使用了比ICNIRP严格的标准;俄罗斯名义上使用的是前苏联的标准,比我们国家的国标还要严格,但是由于它使用的基站设备多来自欧洲,所以实际上它也是采用欧洲的体制,它自己的标准并没有认真执行。另一个标准是美国的IEEE标准。主要使用范围在美国,加拿大,日本、韩国以及我国的台湾地区(准备采用ICNIRP标准)等。 目前在世界卫生组织等国家组织的推动下,IEEE标准的限值今后会统一到欧标(ICNIRP)的限值上,相关标准的修订工作正在进行之中。 

两个标准中,最受世界全国推崇的就是:国际非电离辐射防护委员会(ICNIRP)制定的电磁辐射防护导则(简称ICNIRP 导则)。国际非电离辐射防护委员会由国际辐射防护协会(IRPA)特许成立,旨在推动非电离辐射防护,维护人和环境的利益,特别是为如何防护非电离辐射暴露提供指导和建议。ICNIRP设有一个主委会和四个常委会,专门应对流行病学、生物学、物理和科学、以及光学辐射。ICNIRP的会员遍及全球,会员的专业知识覆盖面广,包括医学、生物、毒理学、流行病学、物理学和工程学。ICNIRP是独立的科学机构,与世界卫生组织(WHO)、国际辐射防护协会和国际劳工办公室(ILO)有正式关系。另外,ICNIRP与多个热衷于非电离辐射防护的国际性和全国性的机构有良好工作关系。

目前,ICNIRP 导则被全世界多数国家采纳为电磁照射的安全标准。世界卫生组织(WHO)支持采用ICNIRP导则规定的安全限值,并积极着手电磁照射标准的协调工作,希望全球采用统一的限值和测量方法。

在欧洲,先后出台了EN50361EN50383等针对无线通信终端和基站的照射基础测试标准和EN50360EN50384EN50385等相应的产品标准。这些标准均采用ICNIRP导则作为电磁照射限值要求,同时针对特定产品给出了具体的测试方法。目前针对现场环境的基站电磁照射标准EN50400EN50401等正在制定过程中,不久将会推出。

美国联邦通信委员会(FCC)一直采用ANSIIEEEStdC951标准作为电磁照射限值要求。2005年,国际电子与电气工程师协会(IEEE)已经对IEEEStdC951进行了修订,采用了与ICNIRP相同的限值要求,美国国家标准化协会(ANSI)将采用该标准。美国现行的无线通信终端电磁照射测试方法标准是IEEEStd1528,针对基站等的测试方法标准是ANSIIEEEStdC953

国际电工委员会(IEC)目前已经推出了针对无线通信终端电磁照射测试方法的标准IEC622091,该标准将取代原有的EN50361IEEEStd1528。针对其他类型设备的标准也在制定过程中。

而在我们中国,目前的状况是多个相关的国家标准同时并存,几个部门同时又在制定或修订类似的国标。截至目前,我国电磁照射相关的国家标准有:

1)        GB917588《环境电磁波卫生标准》

2)        GB870288《电磁辐射防护规定》

3)        GB1263890《微波和超短波通信设备辐射安全要求》

4)        GB1043689《作业场所微波辐射卫生标准》

5)        GB1043789《作业场所超高频辐射卫生标准》

6)        GB1620396《作业场所工频电场卫生标准》

以上这些标准分别由国家环保局、卫生部和原机电部在上世纪80年代末和90年代初制定与发布。这些标准的实施,在保护人群健康,防止环境电磁辐射污染起到了良好效果。我国目前最常使用的电磁辐射标准是GB870288《电磁辐射防护规定》,环保局执法一般按照GB870288来进行。

我国各电磁辐射标准管理限值示意图

但是,由于各种因素的制约以及新技术的快速发展,我国这些标准之间存在一定的差异,其限值与国外某些国家采用的标准限值差异更大,这一方面引起了公众对标准限值安全性的忧虑,另一方面也在一定程度上引起了管理上的混乱。随着近十几年来,国内外在电磁辐射领域研究的深入,世界各国相关产业的发展和经济全球一体化进程的加快,以及中国加入WTO的日益临近,社会各界普遍期望能有一个合理、协调、统一的电磁辐射标准。因此,在积极参与世界卫生组织倡导的全球EMF标准统一化的同时,我国也已着手国内EMF标准统一与协调。

电磁照射方面的标准属于国家强制性标准范畴。通过各个标准组织的共同努力,将来我们可以更好地保障公众的健康和安全,也可以更好地保障我国电信设备的质量和安全,这对我国在电磁辐射领域的科学研究和管理工作起到了积极促进作用,相信也必然会对国际电磁辐射标准的一致性作出有益贡献。

编辑:广州极端科技有限公司(部分内容来自网络)

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